1996 год

1997 год

1998 год

1999 год

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Поиск по БВС

1. На основании Соглашения между Правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан от 4 октября 1997 г. о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур", подписанного после заключения Договора аренды комплекса "Байконур" от 10 декабря 1994 г., к юрисдикции Российской Федерации относятся все дела и материалы о правонарушениях, совершенных на территории комплекса "Байконур", в том числе и гражданами Республики Казахстан против Российской Федерации (И з в л е ч е н и е) Ж. и К. обвинялись в умышленном убийстве, совершенном с особой жестокостью, группой лиц по предварительному сговору, из хулиганских побуждений, сопряженном с насильственными действиями сексуального характера, а также в действиях сексуального характера с применением насилия к потерпевшей, совершенных группой лиц по предварительному сговору, с особой жестокостью по отношению к потерпевшей. Преступления совершены на территории комплекса "Байконур". 12 июля 2000 г. 3 окружной военный суд вынес постановление о возврате уголовного дела в прокуратуру комплекса "Байконур" для разъединения, выделения дела в отношении гражданина Республики Казахстан Ж. и решения вопроса о передаче дела в правоохранительные органы Республики Казахстан. Обосновывая свое решение, суд сослался на п. 6.12 Договора аренды комплекса "Байконур" между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 10 декабря 1994 г. (далее - Договор), согласно которому юрисдикция Российской Федерации распространяется лишь на ее граждан - военнослужащих, лиц гражданского персонала Российской Федерации и членов их семей. За гражданами Республики Казахстан в соответствии с п. 10.1 Договора без каких-либо ограничений сохраняются их конституционные права, которые должны обеспечиваться компетентными органами Республики Казахстан. Исполняющий обязанности прокурора комплекса "Байконур" в протесте поставил вопрос об отмене постановления военного суда, считая, что суд должен был руководствоваться не названным Договором, а заключенным на его основе Соглашением между Правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан от 4 октября 1997 г. о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур", ратифицированным Федеральным законом от 8 октября 2000 г. N 123-ФЗ. В соответствии со ст. 5 Соглашения к юрисдикции Российской Федерации отнесены все дела и материалы о правонарушениях, совершенных на территории комплекса "Байконур", за исключением преступлений, совершенных гражданами Республики Казахстан против Республики Казахстан, ее физических и юридических лиц. Согласно положениям Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. предыдущий договор применяется только в той мере, в какой его положения совместимы с положениями последующего договора, а при несовместимости положений, исключающей одновременное применение договоров, предыдущий договор в этой части считается прекращенным. Следовательно, по мнению прокурора, подлежит применению указанное Соглашение, поскольку вопросы юрисдикции оно трактует иначе, чем Договор, а поэтому прекращает его действие в этой части. Военная коллегия Верховного Суда РФ 23 ноября 2000 г. протест удовлетворила по следующим основаниям. В силу ч. 3 ст. 6.12 Договора конкретные вопросы взаимодействия правоохранительных органов Сторон при применении их законодательства определяются отдельным соглашением. В ст. 5 упомянутого Соглашения установлено, что к юрисдикции правоохранительных органов Российской Федерации отнесены дела и материалы о правонарушениях, совершенных на территории комплекса "Байконур". Исключением являются преступления, совершенные на территории комплекса "Байконур" гражданами Республики Казахстан против Республики Казахстан, ее физических и юридических лиц, по которым правоохранительные органы Российской Федерации после проведения неотложных действий передают материалы и соответствующих лиц правоохранительным органам Республики Казахстан. Поскольку названное Соглашение обусловлено Договором аренды от 10 декабря 1994 г. и по-другому решает вопросы юрисдикции Российской Федерации, то в соответствии с ч. 2 ст. 39 Венской конвенции о праве международных договоров положения Соглашения имеют преимущественную силу над положениями Договора и подлежат применению. Поэтому постановление судьи 3 окружного военного суда в отношении Ж. и К. противоречит требованиям закона в связи с неправильным его истолкованием, не соответствующим его точному смыслу. Военная коллегия Верховного Суда РФ частный протест исполняющего обязанности прокурора комплекса "Байконур" удовлетворила и отменила постановление судьи 3 окружного военного суда от 12 июля 2000 г. в отношении гражданина Республики Казахстан Ж. и гражданина Российской Федерации К., дело направила в тот же суд на новое рассмотрение со стадии назначения судебного заседания. ____________
 

Поиск в номере