1996 год

1997 год

1998 год

1999 год

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Поиск по БВС

9. Пункт 3.1 Инструкции о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 5 мая 1993 г. N 210 (с изменениями от 30 июня 1994 г.), признан незаконным и не подлежащим применению (Извлечение из решения Верховного Суда РФ) Ц. обратился в Верховный Суд РФ с требованием о признании незаконным и не подлежащим применению п. 3.1 Инструкции о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 5 мая 1993 г. N 210 (с изменениями от 30 июня 1994 г.), сославшись на то, что оспариваемый пункт противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Верховный Суд РФ 29 декабря 2000 г. жалобу удовлетворил по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Как установлено судом, п. 3.1 оспариваемой Инструкции предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, вкладыши к имеющимся у них паспорту гражданина СССР, свидетельству о рождении и удостоверению личности (военному билету) военнослужащего выдаются по их месту жительства органами внутренних дел. Вкладыши к паспорту гражданина СССР также выдаются гражданам Российской Федерации: уволенным в запас после прохождения военной службы по призыву - по прибытии к месту жительства; освобожденным от отбывания наказания - по прибытии к месту жительства; прибывшим на учебу - по месту временного проживания. По мнению Ц., положение о выдаче гражданам Российской Федерации указанных вкладышей только по месту жительства не соответствует требованиям упомянутого Закона и ограничивает их права. Поскольку это утверждение заявителя ни материалами дела, ни представителями заинтересованных лиц не опровергнуто, суд приходит к выводу о том, что п. 3.1 названной Инструкции не может являться законным и подлежит признанию недействующим в полном объеме. Довод представителей МВД России о том, что оспариваемое положение Инструкции не соответствует Закону Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" лишь в части отсутствия в нем указания о возможности выдачи вкладыша к документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, также и по месту пребывания, не может быть принят во внимание, так как именно в действующей редакции упомянутый пункт противоречит требованиям закона и неправомерно ограничивает права заявителя. Что же касается формулирования положений, содержащихся в оспариваемом пункте Инструкции, к чему фактически сводится довод представителей заинтересованных лиц, то согласно действующему законодательству Российской Федерации принятие и издание нормативных правовых актов отнесено к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, и суды не вправе вносить в них какие-либо изменения или дополнения и при решении вопроса о соответствии их закону должны исходить лишь из их фактического содержания. Верховный Суд РФ жалобу Ц. удовлетворил и признал п. 3.1 Инструкции о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 5 мая 1993 г. N 210 (с изменениями от 30 июня 1994 г.), незаконным и не подлежащим применению. Решение вступило в законную силу. ____________
 

Поиск в номере