1996 год

1997 год

1998 год

1999 год

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Поиск по БВС

3. Признан недействительным (незаконным) подп. "б" п. 2 Инструкции о порядке принятия на учет для обеспечения жилой площадью реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, возвращающихся в Санкт-Петербург на постоянное проживание (утвержденной приказом председателя жилищного комитета мэрии Санкт-Петербурга от 24 февраля 1995 г. N 20), устанавливающий, что не подлежат принятию на учет указанные в п. 1 Инструкции граждане, проживавшие в жилых домах и жилых помещениях в других строениях, относящихся не к государственному жилищному фонду (И з в л е ч е н и е) Исполняющий обязанности прокурора Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением о признании недействительными подп. "а" и "б" п. 2 Инструкции о порядке принятия на учет для обеспечения жилой площадью реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, возвращающихся в Санкт-Петербург на постоянное проживание (утвержденной приказом председателя жилищного комитета мэрии Санкт-Петербурга от 24 февраля 1995 г. N 20), считая 1 содержащиеся в них положения противоречащими ст.ст. 13 и 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". Санкт-Петербургский городской суд 14 декабря 2000 г. в удовлетворении требований отказал. В кассационном протесте прокурор, участвовавший в деле, просил решение суда отменить в части отказа в признании недействительным подп. "б" п. 2 Инструкции, указав о незаконности решения в этой части. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 12 июля 2001 г. решение суда в опротестованной части отменила по следующим основаниям. В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (в ред. от 7 августа 2000 г.) признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей имеют право на первоочередное получение жилья, а проживавшие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья. Эти права распространяются также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. Как видно из приведенной нормы Закона, в ней определен порядок восстановления жилищных прав реабилитированных лиц и членов их семей, возвратившихся на прежнее место жительства, и право на первоочередное получение жилья не ставится в зависимость от вида жилищного фонда, в котором находились жилые помещения, утраченные этими лицами в связи с репрессиями. В п. 1 указанной Инструкции (разработанной на основании и во исполнение ст. 13 названного Закона) установлен перечень лиц, которые принимаются на учет для обеспечения жилой площадью, как самостоятельно имеющие право на первоочередное получение жилья. Согласно подп. "б" п. 2 этой Инструкции не подлежат принятию на учет указанные в п. 1 Инструкции граждане, проживавшие в жилых домах и жилых помещениях в других строениях, относящихся не к государственному жилищному фонду. Таким образом, данная правовая норма в противоречие федеральному закону исключает право на первоочередное получение жилья реабилитированных лиц и членов их семей, проживавших в жилых домах и жилых помещениях в домах общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов, индивидуального жилищного фонда (пп. 2-4 ч. 1 ст. 5 ЖК РСФСР), причем не только лиц, являвшихся собственниками жилья, но и пользовавшихся им на иных условиях (найма, поднайма и т. д.). Поэтому с выводом суда о законности оспариваемой правовой нормы согласиться нельзя. 1 В положении ст. 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" о возможности возврата реабилитированным лицам жилых домов в натуре, возмещения их стоимости, оказания помощи в строительстве жилья перечисляются способы компенсации материального ущерба, причиненного в связи с утратой имущества. Однако в силу ч. 4 названной статьи данным положением не исключается право реабилитированного лица на первоочередное получение жилья, если оно согласно на это. Учитывая, что допущенная судом первой инстанции ошибка в применении и толковании норм материального права может быть устранена в кассационном порядке, Судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, не передавая дела на новое рассмотрение. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Санкт-Петербургского городского суда в опротестованной части отменила, вынесла в этой части новое решение: признала недействительным (незаконным) подп. "б" п. 2 Инструкции о порядке принятия на учет для обеспечения жилой площадью реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, возвращающихся в Санкт-Петербург на постоянное проживание, утвержденной приказом председателя жилищного комитета мэрии Санкт-Петербурга от 24 февраля 1995 г. N 20. ____________