1996 год

1997 год

1998 год

1999 год

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Поиск по БВС

1. Признан недействительным с 1 января 2002 г. п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2001 г. N 229 "О ежемесячной доплате к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций" (Извлечение из решения Верховного Суда РФ) В. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой просил признать незаконным постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2001 г. N 229 "О ежемесячной доплате к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций", ссылаясь на то, что оспариваемый нормативный правовой акт принят Правительством с превышением полномочий и нарушает его (заявителя) право на получение пенсии. Верховный Суд РФ 19 февраля 2002 г. жалобу удовлетворил частично по следующим основаниям. Согласно ст. 13 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" устанавливает возможность обжалования в суд актов Правительства Российской Федерации. Во исполнение статьи IV Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Объединенным пенсионным фондом персонала Организации Объединенных Наций (ОПФП ООН) о передаче пенсионных прав в целях обеспечения их преемственности от 10 октября 1980 г. Правительство Российской Федерации издало упомянутое постановление. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" в ст.ст. 16 и 21 определяет полномочия Правительства в социальной сфере и в сфере внешней политики и международных отношений (в частности, по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам). В Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приведены виды и размеры трудовых пенсий. Запрета Правительству Российской Федерации устанавливать доплаты к государственной пенсии во исполнение международных обязательств в социальной сфере в нем не содержится. При таких обстоятельствах суд считает необоснованными доводы заявителя о том, что Правительство издало оспариваемый нормативный акт с превышением своих полномочий. Судом установлено, что все пункты данного постановления Правительства, кроме п. 4, соответствуют международному договору и законодательству Российской Федерации. Согласно п. 4 названного постановления при определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), подлежащей выплате гражданам, указанным в пп. 1 и 3 постановления, базовым является минимальный размер пенсии по старости, определенный в соответствии с федеральным законом на день назначения ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию). При увеличении в соответствии с федеральным законом минимального размера пенсии по старости одновременно повышается размер выплачиваемой ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) исходя из этого увеличения. Представитель заявителя пояснил в суде, что действующее законодательство не предусматривает минимального размера пенсии. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 г., устанавливает, что трудовая пенсия по старости состоит из: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части. Как видно из объяснений представителя заинтересованного лица в суде, Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу, в связи с чем в оспариваемый нормативный акт будут внесены изменения. При таких обстоятельствах суд считает, что требование заявителя о признании незаконным п. 4 постановления подлежит удовлетворению. Верховный Суд РФ жалобу В. удовлетворил частично: признал недействительным с 1 января 2002 г. п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2001 г. N 229 "О ежемесячной доплате к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций", в остальной части жалобу оставил без удовлетворения. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 25 апреля 2002 г. решение оставила без изменения. ____________