1996 год

1997 год

1998 год

1999 год

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Поиск по БВС

1. Жалоба об установлении противоречия федеральным законам законов субъектов Российской Федерации, а также принятых законодательным (представительным) или исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации иных нормативных актов подается в соответствующий суд субъекта Российской Федерации (И з в л е ч е н и е) Г., проживающий в г. Кургане Курганской области, обратился в Курганский областной суд с жалобой о признании противоречащим федеральному законодательству постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 20 ноября 1997 г. N 201 "О социальных нормах площади жилья на территории Челябинской области". Определением судьи Курганского областного суда от 26 марта 2001 г. в принятии жалобы отказано на основании п. 1 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 15 июня 2001 г. определение судьи Курганского областного суда отменила, жалобу Г. возвратила для рассмотрения в Курганский областной суд. Президиум Верховного Суда РФ 15 мая 2002 г. протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ, в котором ставился вопрос об отмене определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ, удовлетворил, указав следующее. Отменяя определение суда первой инстанции и направляя жалобу заявителя для рассмотрения в Курганский областной суд, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ сослалась на 4 норму, содержащуюся в ч. 4 ст. 239 ГПК РСФСР, и сочла, что Г. вправе был обратиться в суд с жалобой по месту своего жительства. С таким выводом суда кассационной инстанции согласиться нельзя. 4 В ст. 239 ГПК РСФСР действительно предусмотрено, что жалоба на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица подается по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения государственного органа, общественной организации, должностного лица. Однако необходимо учитывать, что с 19 октября 1999 г. вступил в силу Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", отдельные положения которого содержат нормы процессуального права, касающиеся подсудности дел по жалобам о противоречии нормативных актов субъектов Российской Федерации федеральным законам. Согласно пп. 2 и 4 ст. 9, п. 2 ст. 19 указанного Закона противоречие федеральным законам законов субъекта Российской Федерации, а также принятых законодательным (представительным) или исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации иных нормативных актов устанавливается соответствующим судом. Таким судом может быть лишь равный (в смысле разделения властей) законодательному (представительному) и исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации суд, действующий на территории данного субъекта Российской Федерации. В данном случае им является Челябинский областной суд. Поскольку Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" принят и 4 вступил в действие позже, чем ст. 239 ГПК РСФСР, постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 20 ноября 1997 г. N 201 "О социальных нормах площади жилья на территории Челябинской области" может быть обжаловано заявителем только в Челябинский областной суд. С учетом вышеизложенного определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 июня 2001 г. как вынесенное с существенным нарушением норм процессуального права подлежит отмене. В то же время подлежит изменению и определение судьи Курганского областного суда от 26 марта 2001 г., поскольку при его вынесении судья ошибочно исходил из того, что жалоба заявителя не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Действующее гражданское процессуальное законодательство не содержит правовых норм, запрещающих соответствующим судам общей юрисдикции разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации. В связи с этим определение судьи Курганского областного суда следует изменить, указав в нем в качестве основания к отказу Г. в принятии жалобы п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР (дело неподсудно данному суду). Президиум Верховного Суда РФ определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 июня 2001 г. отменил, определение Курганского областного суда в части отказа в принятии жалобы Г. оставил в силе, изменив в нем основание отказа в принятии жалобы на п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР. ______________