1996 год

1997 год

1998 год

1999 год

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Поиск по БВС

6. Признано незаконным и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу примечание к п. 4.13 Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи СССР, утвержденной 23 декабря 1986 г. N 235 Министерством связи СССР и Министерством финансов СССР (Извлечение из решения Верховного Суда РФ) Г. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой просил об отмене примечания к п. 4.13 Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи СССР от 23 декабря 1986 г. N 235 (далее - Инструкция), утвержденной Министерством связи СССР и Министерством финансов СССР. Как указывал заявитель, оспариваемые положения Инструкции не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права в выборе доверителя. Верховный Суд РФ 26 августа 2002 г. требование Г. удовлетворил по следующим основаниям. В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Согласно упомянутой Инструкции пенсии и пособия, выплата которых возложена на органы социального обеспечения, доставляются получателям предприятиями связи. В п. 4.13 Инструкции предусмотрено, что при выплате пенсий, пособий по доверенности почтальон (оператор) проверяет правильность ее оформления. Лицо, получающее пенсию, пособие по доверенности, указывает в поручении данные своего паспорта (серию и номер, кем и когда выдан) и расписывается в получении денег за соответствующий месяц. Как установлено в примечании к п. 4.13 Инструкции, выплата пенсий, пособий работникам органов социального обеспечения и предприятий связи по доверенности получателей категорически запрещается. В силу п. 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. "О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств" законодательные акты и иные нормативные правовые акты Союза ССР применяются на территории Российской Федерации постольку, поскольку они не противоречат действующему законодательству Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации (введенный в действие с 1 января 1995 г.) в п. 2 ст. 1 предусматривает, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Примечание к п. 4.13 Инструкции содержит запрет на выплату пенсий и пособий работникам органов социального обеспечения и предприятий связи по доверенности получателей. Между тем действующее законодательство Российской Федерации таких ограничений не устанавливает. Гражданский кодекс Российской Федерации определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. В п. 6 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вступившего в силу с 1 января 2002 г.) предусмотрено, что по желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Законодательно закрепленных ограничений при выплате пенсий и пособий работникам, осуществляющим пенсионное обеспечение, и работникам организаций почтовой связи по доверенности получателей не имеется. Учитывая, что положения оспариваемого нормативного правового акта не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, жалоба Г. подлежит удовлетворению. Верховный Суд РФ жалобу удовлетворил: признал незаконным и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу примечание к п. 4.13 Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи СССР от 23 декабря 1986 г. N 235, утвержденной Министерством связи СССР и Министерством финансов СССР. Решение вступило в законную силу. ______________