1996 год

1997 год

1998 год

1999 год

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Поиск по БВС

6. Признаны недействующими с 1 февраля 2002 г. абз. 1 п. 7.2 и абз. 1 п. 7.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 (Извлечение из решения Судебной коллегии Верховного Суда РФ) Г. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании частично незаконными пп. 7.2, 7.3 и 7.5 Основных положений о вахтовом методе организации работ (утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82) (далее - Основные положения) как не соответствующих, по его мнению, действующему законодательству и нарушающих трудовые права заявителя. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассмотрев 19 февраля 2003 г. дело по первой инстанции, заявление Г. удовлетворила частично по следующим основаниям. В соответствии с абз. 1 п. 7.2 Основных положений средний заработок для оплаты за дни ежегодного отпуска исчисляется в установленном порядке с учетом дней отгулов, предоставляемых в учетном периоде. Приведенное предписание противоречит ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), устанавливающей, что при любом режиме работы (при неполном рабочем времени, суммированном учете рабочего времени и т. д.) расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически проработанного им времени, оплата дней отдыха (отгулов) при этом не учитывается. Первым абзацем п. 7.3. Основных положений предусмотрено, что при оплате по среднему заработку работников с суммированным учетом рабочего времени определяется средний заработок за час. Для этого заработок за все часы, фактически проработанные в последних двух месяцах, делится на число этих часов. Оплате подлежит количество рабочих часов данного работника, приходящихся по расписанию (графику) работы на промежуток времени, который должен быть оплачен. Указанные предписания п. 7.3 Основных положений также противоречат ст. 139 ТК РФ, установившей для всех случаев определения размера средней заработной платы, кроме оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, расчетный период равный не двум, а 12 месяцам, предшествующим моменту выплаты. Согласно ч. 2 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемые предписания пп. 7.2 и 7.3 Основных положений противоречат ТК РФ, вступившему в силу 1 февраля 2002 г., с данного времени они и должны быть признаны недействующими. Пунктом 7.5 Основных положений предусмотрено, что в случае наступления временной нетрудоспособности у работников, выполняющих работы вахтовым методом, в период предоставленного им отдыха (отгула) пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдается. Если временная нетрудоспособность продолжается и после окончания срока отдыха, пособие выдается со дня, с которого работник должен приступить к работе. При этом пособие выдается за рабочие часы, пропущенные вследствие нетрудоспособности, по графику, составленному в пределах установленной законодательством нормы рабочего времени. С доводами заявителя о противоречии п. 7.5 Основных положений ст. 39 Конституции Российской Федерации суд согласиться не может. В силу названной статьи Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 183 ТК РФ определено, что размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом. Учитывая, что в настоящее время федеральный закон, устанавливающий порядок и условия выплаты пособий по временной нетрудоспособности в Российской Федерации, не принят, по этим вопросам продолжают действовать правовые акты бывшего СССР, не противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации (ст. 423 ТК РФ). Такими актами в настоящее время являются постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию", Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6, а также оспариваемый нормативный правовой акт. В соответствии с названным Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию пособие по временной нетрудоспособности выдается работнику лишь за рабочие дни по графику его работы, пропущенные в связи с болезнью. Предписание п. 7.5 Основных положений о том, что "пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдается", фактически содержит аналогичное предписание, которое согласуется со ст. 300 ТК РФ, закрепляющей, что при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени, охватывающий все рабочее время, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Таким образом, и при обычном режиме работы, и при вахтовом методе работы пособие за дни временной нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдается. В силу ч. 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала недействующими с 1 февраля 2002 г. абз. 1 п. 7.2 и абз. 1 п. 7.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82; в части оспаривания п. 7.5 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, заявление Г. оставила без удовлетворения. ______________