1996 год

1997 год

1998 год

1999 год

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Поиск по БВС

1. Разрешение требования о предоставлении жилого помещения инвалиду вследствие чернобыльской катастрофы не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий (Извлечение) Т. в июне 2000 г. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенной квартиры на семью из четырех человек, указав, что он является инвалидом II группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и на основании ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на внеочередное обеспечение жильем; как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, с 19 мая 1999 г. он состоит на учете в администрации г. Рязани, однако до настоящего времени квартирой не обеспечен; проживает с семьей в общежитии. Решением Советского районного суда г. Рязани от 5 июля 2000 г. исковые требования Т. удовлетворены: суд обязал администрацию г. Рязани предоставить истцу с учетом его права на дополнительную жилую площадь благоустроенную квартиру на семью из четырех человек. Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда 13 сентября 2000 г. решение суда оставила без изменения. Президиум Рязанского областного суда 10 апреля 2001 г. судебные постановления оставил без изменения, а протест прокурора области - без удовлетворения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 10 августа 2001 г. по протесту в порядке надзора заместителя Генерального прокурора РФ судебные постановления изменила и вынесла новое решение, которым обязала администрацию г. Рязани предоставить Т. с учетом права на дополнительную площадь благоустроенную квартиру на семью из четырех человек с учетом его очередности в списке внеочередников той же категории. В надзорной жалобе Т. просил об отмене определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 августа 2001 г., ссылаясь на то, что указание в определении на предоставление жилой площади "с учетом его очередности в списке внеочередников той же категории" противоречит действующему законодательству. Президиум Верховного Суда РФ 12 ноября 2003 г. жалобу удовлетворил по следующим основаниям. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 24 ноября 1995 г.) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты. Т. признан инвалидом II группы ввиду заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Он с семьей проживает в общежитии, состоит на учете по улучшению жилищных условий с 19 мая 1999 г. по списку инвалидов-чернобыльцев под N 191. Ссылаясь на данные обстоятельства и положения названного Закона, суд первой инстанции и последующие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о праве истца на обеспечение благоустроенной жилой площадью. По мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, предоставление Т. жилого помещения без соблюдения установленной очередности приведет к нарушению законных прав и интересов остальных граждан той же категории, состоящих на учете в администрации г. Рязани, в связи с чем решение суда первой инстанции и последующие судебные постановления подлежат изменению. Такой подход не согласуется с содержанием упомянутого Закона и практикой его применения. Нормой п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и от времени постановки их на учет; в данной статье нет положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности. Кроме того, в ней установлен срок, в течение которого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется обеспечение благоустроенной жилой площадью. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Следовательно, ст. 14 названного Закона является нормой прямого действия на всей территории Российской Федерации и подлежит непосредственному применению. С учетом этого выводы Судебной коллегии в определении от 10 августа 2001 г. следует признать необоснованными. Президиум Верховного Суда РФ отменил определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, оставил в силе решение Советского районного суда г. Рязани, определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда и постановление президиума Рязанского областного суда. _____________