Бюллетень № 2 от 28.02.2006



                  1. Военнослужащие, обучавшиеся
           в военно-учебных заведениях менее одного года
          и назначенные на воинские должности в воинские
            части, откуда они направлялись на обучение,
          не имеют права на получение подъемного пособия
                           в этих частях


            Решение Военной коллегии Верховного Суда РФ
                от 21 сентября 2004 г. N ВКПИ04-74

                           (Извлечение)


     С. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просил
признать недействующим подп.  "б" п.  3 Инструкции о дополнительных
денежных   выплатах   военнослужащим  при  переездах на новое место
военной службы в другой населенный пункт,  направлении в  служебные
командировки  и  выполнении  задач  вне места постоянной дислокации
воинской части (утвержденной приказом Министра  обороны  Российской
Федерации  от  10 августа 1999 г.  N 355).  По мнению заявителя,  в
соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" право
на   получение  подъемного  пособия  должны  иметь  военнослужащие,
обучавшиеся в военно-учебных заведениях менее года и назначенные на
воинские должности после окончания обучения в те же воинские части,
откуда они направлялись на  обучение.  С.  считал,  что  применение
оспариваемого  пункта Инструкции лишило его и других военнослужащих
права на получение подъемного пособия при переезде к  новому  месту
военной службы.
     Военная коллегия Верховного Суда РФ  21  сентября  2004  г.  в
удовлетворении требований отказала, указав следующее.
     В соответствии с п.  3 ст.  13 Федерального закона от  27  мая
1998 г.   N 76-ФЗ    "О   статусе   военнослужащих"   при  переезде
военнослужащих,  проходящих военную службу по контракту,  на  новое
место  военной  службы  в  другой населенный пункт,  в том числе на
территорию или с территории иностранного  государства,  в  связи  с
назначением   на   воинскую   должность,   зачислением   в  военное
образовательное  учреждение  профессионального  образования,   срок
обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией
воинской части им производится выплата подъемного пособия в размере
двух окладов денежного содержания на военнослужащего, одного оклада
денежного  содержания  на  супруга  и  половины  оклада   денежного
содержания  на  каждого  члена  семьи военнослужащего - гражданина,
переехавшего на новое место военной службы  военнослужащего  или  в
близлежащие  от  указанного  места  населенные  пункты  либо (из-за
отсутствия жилой площади) в другие населенные пункты.
     Приказом Министра  обороны  Российской Федерации от 10 августа
1999 г.  N 355  утверждена  Инструкция  о  дополнительных  денежных
выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы
в другой населенный пункт,  направлении в служебные командировки  и
выполнении  задач  вне  места  постоянной дислокации воинской части
(зарегистрирована в Минюсте России 6 сентября 1999 г.).
     Согласно подп.   "б"   п.   3   Инструкции  подъемное  пособие
выплачивается   при   переезде   в    другой    населенный    пункт
военнослужащим,  назначенным по окончании военно-учебных заведений,
срок обучения в которых установлен один год и  менее,  на  воинские
должности  в  воинские  части  по  месту  дислокации военно-учебных
заведений,  в  которых  обучались  военнослужащие,  или  в   другие
населенные   пункты   (за   исключением   населенных  пунктов,  где
военнослужащие  проходили  военную   службу   до   направления   на
обучение).
     Наличие в    Инструкции    указанной     нормы     обусловлено
нижеследующим.
     Одним из  возможных   условий   выплаты   подъемного   пособия
военнослужащему  при  переезде  в  другой  населенный  пункт  закон
определяет зачисление  военнослужащего  в  военное  образовательное
учреждение  профессионального образования,  срок обучения в котором
более одного года.
     Таким образом,   в   Законе   не   рассматривается  зачисление
военнослужащего    в     военное     образовательное     учреждение
профессионального  образования,  срок обучения в котором менее либо
равен одному году, в качестве условия выплаты такого пособия, т. е.
данное  обстоятельство  не признается переездом в другой населенный
пункт и сменой места жительства военнослужащего.
     После окончания  учебы  в  заведении,  срок обучения в котором
менее года  либо  равен  одному  году,  военнослужащий  может  быть
назначен на воинскую должность в воинскую часть, расположенную:
     - по месту учебного заведения,
     - в другом населенном пункте,
     - в населенном пункте,  где военнослужащий проходил службу  до
поступления.
     Первые два  варианта  назначений  предусмотрены   оспариваемой
нормой   в  качестве  оснований  для  выплаты  подъемного  пособия,
поскольку они связаны с переездом  военнослужащего  из  населенного
пункта,  где он проходил службу до поступления в учебное заведение,
в другой населенный пункт.
     А в  случае назначения военнослужащего на воинскую должность в
воинскую   часть,   расположенную   в   населенном   пункте,    где
военнослужащий   проходил   службу  до  поступления,  он  в  другой
населенный пункт не  переезжает,  места  жительства  не  меняет,  а
потому правом на получение подъемного пособия не обладает.
     Следовательно, норма Инструкции,  оспариваемая заявителем,  не
противоречит    положениям    Федерального    закона   "О   статусе
военнослужащих"  и  по  указанным   в   заявлении   С.   основаниям
недействующей признана быть не может.
     Военная коллегия   Верховного   Суда   РФ   С.   в   признании
недействующим подп.  "б" п.  3 Инструкции о дополнительных денежных
выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы
в  другой населенный пункт,  направлении в служебные командировки и
выполнении задач вне места постоянной  дислокации  воинской  части,
утвержденной   приказом   Министра  обороны Российской Федерации от
10 августа 1999 г. N 355, отказала.
     Определением  Кассационной    коллегии   Верховного  Суда   РФ
9 декабря 2004 г. решение оставлено без изменения.


                           _____________