Бюллетень № 3 от 31.03.2006



             3. Обращение прокурора в суд с заявлением
            о взыскании денежных средств на содержание
             несовершеннолетнего ребенка, находящегося
             под опекой, в силу ст.ст. 45 и 131 ГПК РФ
             возможно лишь в случае, если в заявлении
               содержится обоснование невозможности
                предъявления данного иска опекуном

               Определение судьи Верховного Суда РФ
                 от 27 июня 2005 г. N 58-ВПР05-76

                           (Извлечение)


     Прокурор района   им.   Лазо  Хабаровского  края  в  интересах
несовершеннолетнего Е.  обратился в суд с заявлением к Министерству
финансов  Российской Федерации,  министерству финансов Хабаровского
края,  администрации района им.  Лазо Хабаровского края о взыскании
денежного содержания.
     Определением  суда  района  им.  Лазо  Хабаровского   края  от
24 февраля 2004 г. заявление оставлено без движения.
     Судебная коллегия по гражданским делам  Хабаровского  краевого
суда  25  марта  2004  г.  определение отменила,  вопрос о принятии
заявления передала на новое рассмотрение в тот же суд.
     Определением  суда  района   им.  Лазо  Хабаровского  края  от
9 апреля 2004 г. в принятии заявления отказано.
     Судебная коллегия  по  гражданским делам Хабаровского краевого
суда 27 мая 2004 г. определение оставила без изменения.
     В представлении заместителя Генерального прокурора РФ ставился
вопрос об отмене определения суда района им. Лазо Хабаровского края
от 9 апреля 2004 г.  и определения судебной коллегии по гражданским
делам Хабаровского краевого суда от 27 мая 2004 г.
     Судья Верховного   Суда   РФ,   рассмотрев  27  июня  2005  г.
истребованный по представлению заместителя  Генерального  прокурора
РФ  материал,  в  удовлетворении представления отказал по следующим
основаниям.
     В силу  ст.  387  ГПК  РФ основаниями для отмены или изменения
судебных постановлений  в  порядке  надзора  являются  существенные
нарушения норм материального или процессуального права.
     Таких нарушений судами при  рассмотрении  заявления  прокурора
района им. Лазо Хабаровского края не допущено.
     Из материала видно,  что прокурор района  обратился  в  суд  с
заявлением   в   порядке   ч.   1   ст.   45  ГПК  РФ  в  интересах
несовершеннолетнего   Е.   к   Министерству   финансов   Российской
Федерации,  министерству финансов Хабаровского края и администрации
района им.  Лазо Хабаровского края о взыскании в пользу его опекуна
И. денежного содержания в размере 90 672 руб. 32 коп.
     Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с
заявлением  в  защиту  прав,  свобод  и законных интересов граждан,
неопределенного  круга  лиц  или  интересов  Российской  Федерации,
субъектов    Российской   Федерации,   муниципальных   образований.
Заявление в защиту прав,  свобод и  законных  интересов  гражданина
может  быть  подано  прокурором только в случае,  если гражданин по
состоянию   здоровья,   возрасту,   недееспособности    и    другим
уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
     В силу п.  4 ст.  150 СК РФ гражданские  права  и  обязанности
опекуна (попечителя) определяются ст.ст. 36-38 ГК РФ.
     В соответствии с п.  3 ст.  36  ГК  РФ  опекуны  и  попечители
обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их
уходом и лечением, защищать их права и интересы.
     Как установлено  в  Федеральном законе от  21 декабря  1996 г.
N 159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях  по  социальной   поддержке
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей",
постановлении Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г.
N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" и Положении о  порядке  выплаты
денежных средств на питание,  приобретение одежды,  обуви,  мягкого
инвентаря  для  детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством)
(утвержденного   приказом   Министерства   образования   Российской
Федерации  от  19  августа  1999  г.  N  199),  опекуну  ежемесячно
выплачиваются  денежные средства на содержание опекаемого в порядке
и размере, установленных Правительством Российской Федерации.
     Следовательно, надлежащим  истцом по делу о взыскании денежных
средств на содержание несовершеннолетнего Е. является его опекун И.
     В соответствии  с  ч.  3  ст.  131  ГПК  РФ в случае обращения
прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно
содержаться   обоснование  невозможности  предъявления  иска  самим
гражданином.
     Согласно п.  1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии
заявления,  если оно предъявлено в защиту прав, свобод или законных
интересов  другого  лица государственным органом,  органом местного
самоуправления,  организацией или  гражданином,  которым  настоящим
Кодексом  или  другими федеральными законами не предоставлено такое
право.
     Отказывая в  принятии  заявления  прокурора  района  им.  Лазо
Хабаровского края,  суд правильно исходил из  того,  что  названное
заявление подано в нарушение ст.ст. 45, 131 ГПК РФ, поскольку в нем
отсутствует указание на уважительные  причины,  по  которым  И.  не
может сам обратиться в суд с иском о взыскании денежного содержания
на опекаемого Е.
     Доводы в представлении заместителя Генерального прокурора РФ о
том,  что  в   соответствии   со   ст.  10   Федерального    закона
"О дополнительных  гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения   родителей"   прокурор   вправе
обратиться  в  суд  за  защитой прав несовершеннолетнего,  не могут
являться основанием  к  отмене  судебных  постановлений,  поскольку
данная  норма  Закона  подлежит  применению  с  учетом ч. 1  ст. 45
ГПК РФ.
     Указаний на какие-либо иные обстоятельства, которые могли бы в
силу  ст.  387  ГПК  РФ  служить  основанием  к   отмене   судебных
постановлений, представление не содержит.


                           ____________