Бюллетень № 7 от 27.07.2006



           13. Пункт 22.3 Типовых правил охоты в РСФСР,
             утвержденных приказом Главного управления
               охотничьего хозяйства и заповедников
                    при Совете Министров РСФСР
             от 4 января 1988 г. N 1, признан частично
             недействующим и не подлежащим применению

                     Решение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                от 26 августа 2005 г. N ГКПИ05-987

                           (Извлечение)


     3. и С.  обратились в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором
просили  признавать  недействующим  п.  22.3 Типовых правил охоты в
РСФСР  (утвержденных  приказом  Главного   управления   охотничьего
хозяйства  и  заповедников  при  Совете Министров РСФСР от 4 января
1988 г.  N 1;  далее - Типовые правила).  Они ссылались на то,  что
содержащееся  в  оспариваемом  пункте  Типовых  правил  положение о
запрете применения на охоте  пневматического  оружия   противоречит
ст. 3  Федерального закона "Об оружии" и  нарушает  предусмотренное
законом право применения на охоте такого оружия.
     Судебная коллегия    по   гражданским делам Верховного Суда РФ
26 августа 2005 г. заявление удовлетворила по следующим основаниям.
     В соответствии  с  ч.  2 ст.  253 ГПК РФ суд,  установив,  что
оспариваемый нормативный правовой акт или  его  часть  противоречит
федеральному  закону  либо  другому  нормативному  правовому  акту,
имеющим большую юридическую  силу,  признает  данный  правовой  акт
недействующим  полностью  или в части со дня его принятия или иного
указанного судом времени.
     Приказом Главного    управления    охотничьего   хозяйства   и
заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января  1988 г.   N  1
были  утверждены  Типовые правила охоты в РСФСР,  согласно  п. 22.3
которых на всей территории  РСФСР  запрещено  применение  на  охоте
пневматического оружия.
     Вместе с тем из  содержания   ст. 3    Федерального     закона
"Об оружии" следует,  что  к гражданскому оружию,  предназначенному
для   использования   гражданами  Российской Федерации для  занятия
охотой,    отнесено   охотничье   оружие,   включая   и   охотничье
пневматическое оружие с дульной энергией не более 25 Дж.
     В силу  ст.  13 Закона охотничье огнестрельное гладкоствольное
длинноствольное оружие  и  охотничье  пневматическое  оружие  имеют
право  приобретать  граждане  Российской  Федерации,  которые имеют
охотничьи билеты или членские охотничьи билеты.
     Из приведенных  норм  Закона  видно,  что  граждане Российской
Федерации,   имеющие   охотничьи   билеты,    вправе    приобретать
пневматическое охотничье оружие и использовать его на охоте.
     Следовательно, содержащееся  в  оспариваемом  пункте   Типовых
правил   положение   о  запрете  применения  на  охоте  любого  без
исключения  пневматического  оружия  не  соответствует  требованиям
Федерального  закона  "Об  оружии"  и  в связи с этим не может быть
признано правомерным в той  мере,  в  какой  оно  касается  запрета
применения  на  охоте  пневматического охотничьего оружия с дульной
энергией не более 25 Дж.
     Довод представителей    Министерства    сельского    хозяйства
Российской   Федерации    (правопреемника    Главного    управления
охотничьего  хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР) о
том,  что  оспариваемый  пункт  Типовых  правил   не   противоречит
Федеральному   закону   "Об  оружии",  поскольку  данный  Закон  не
регулирует   вопросы   использования    охотничьего    оружия,    а
предусматривает  лишь  право  на приобретение гражданами Российской
Федерации  охотничьего  оружия,   в   том   числе   и   охотничьего
пневматического оружия, не может быть признан обоснованным.
     Как отмечалось  выше,   согласно   ст. 3    Закона   гражданам
Российской  Федерации  разрешено  использование  для занятия охотой
охотничьего пневматического   оружия  с  дульной энергией не  более
25 Дж.
     Что касается содержащегося в ч. 4  ст. 24   названного  Закона
положения  о  том,  что  правила  использования  охотничьего оружия
устанавливаются законодательством Российской Федерации,  то  данное
положение,  на  которое  ссылались  представители заинтересованного
лица,  в  отличие  от  оспариваемого  пункта  Типовых  правил,   не
запрещает  использование  такого  оружия,  а  лишь  предусматривает
необходимость принятия правил его использования.
     Ссылка представителей  заинтересованного лица на  ч. 3  ст. 40
Федерального  закона  "О  животном  мире"   также   несостоятельна,
поскольку   данная   норма   не   содержит  запрета  на  применение
разрешенных орудий и способов добывания объектов животного мира,  а
лишь устанавливает необходимость принятия соответствующих правил их
применения.
     Судебная коллегия  по  гражданским  делам  Верховного  Суда РФ
заявление 3.  и С.  удовлетворила:  признала п. 22.3 Типовых правил
охоты   в   РСФСР,   утвержденных   приказом   Главного  управления
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР  от
4  января 1988 г.  N 1,  в части,  касающейся запрета применения на
охоте пневматического охотничьего  оружия  с  дульной  энергией  не
более  25  Дж,  недействующим  и  не  подлежащим  применению со дня
введения в действие Федерального закона "Об оружии".
     Определением Кассационной    коллегии  Верховного  Суда  РФ от
8 ноября 2005 г. решение оставлено без изменения.


                          _______________